数字人民币在公测后期的试点推广可期
数字人民币试点有序推进。继深圳数字人民币红包试点项目后，苏州大规模数字人民币红包试点项目正式启动。本次活动将向符合条件的苏州市民发放2000万元人民币数字消费红包。相比深圳试点，此次红包试点不仅规模更大，参与银行更多，而且首次引入线上消费场景，进行线下钱包体验测试。
业内人士建议，可以进一步拓展数字人民币试点城市和银行，丰富应用场景。值得注意的是，HKMA和中国人民银行数字现金研究所正在研究使用数字人民币进行跨境支付的技术测试，并做相应的技术准备。未来，数字人民币在跨境支付场景中的应用值得期待。
苏州市政府信息办官方微信4日晚发布消息称，为进一步推进数字人民币试点，苏州市结合“双12苏州购物节”推出苏州地区数字人民币消费红包活动。本次活动将向符合条件的苏州市民发放2000万元人民币数字消费红包，每个红包金额为200元，红包总数为10万个。
“双12苏州购物节”数字人民币消费红包以“抽奖”的形式发放，抽奖报名渠道于12月5日零时正式开通，持续至12月6日24时。“约好了！几秒钟就搞定了。”在苏州政府机关工作的顾老师5日上午7点左右“抢到”了数字人民币消费红包的抽奖名额。“这只是抽奖，也就是报名成功，要等抽奖结果知道自己没有中标。”
10月，深圳市人民政府和中国人民银行启动了数字人民币红包试点项目，向深圳个人发放了5万个总额为1000万元的“罗湖数字人民币红包”。此次活动是数字人民币试点以来的第一次大规模“公测”。截至活动结束，共收到红包47573人，占中标总人数的95.15%，62788笔商务交易使用红包支付，红包支付金额为8764231.23元。
与深圳试点相比，苏州试点发放的红包量更大，使用范围更广。这项活动将通过在整个苏州市场选择已经完成设备升级的商家和指定的在线电子商务公司来进行。根据官方信息，该市计划铺设近1万个可使用数字人民币消费红包的消费终端，覆盖商场、超市、日常零售、餐饮消费、生活服务等类别。苏州人民商场位于苏州古城核心区。该商场总经理助理谢表示，该商场400多名商户和收银员的培训和机器均已升级。“POS主主要是银行远程升级。升级完成后，集成收银设备使用起来非常方便。”他说。
更重要的是，此次试点首次引入了在线消费场景。JD.COM商城支持市民在购买自营炸药时使用数字人民币支付，成为试点中第一个接入数字人民币的在线场景。此外，本次活动还将选择部分人参与线下钱包体验活动。所谓线下钱包体验，是指用户在没有网络或网络较弱的情况下，进行交易或转账时，在不连接后台系统的情况下，验证用户身份，确认交易信息，并在钱包中进行支付的方式。“It(央行的数字现金)不用网络也能支付。我们称之为“双线下支付”，意思是付款人和收款人都可以线下支付。只要手机有电，就算整个网络坏了，也能实现支付。”中国人民银行数字现金研究所所长穆长春早些时候表示。
“的确是
苏州的这次活动只是数字人民币研发中的例行测试，并不代表数字人民币正式落地。根据官方声明，引入数字人民币没有时间表。中国人民银行行长易纲最近写道，“稳步推进数字现金研发，有序开展可控试点，完善法定数字现金法律框架。”
目前，数字人民币已经在深圳、苏州、雄安、成都和未来的冬奥会上进行了测试。董希淼表示，试点城市可以有序扩大。一方面可以加入京津冀、长三角等数字经济发展较快的城市，包括北京、上海、杭州，另一方面可以加入兰州、乌鲁木齐、拉萨等金融基础设施相对薄弱的西部城市。他还表示，可以适当扩大测试银行的范围，参与测试的银行可以扩大到所有六家大型商业银行，也可以选择一些中小银行参与。
下一步，数字人民币的应用场景有望进一步丰富。官方披露的信息显示，截至2020年8月底，全国试点场景超过6700个，涵盖生活费用、餐饮服务、交通、购物、政府服务等。目前，中国人民银行数字现金研究所已与多家机构达成战略合作，共同推进数字人民币试点测试生态系统建设。这些机构包括京东数字分公司、滴滴出行、国家电网雄安金融科技集团、拉卡拉。“可以进一步丰富测试场景，大力加强各方合作，加快数字人民币功能创新，丰富线上线下场景应用，构建更加完整的数字人民币生态系统。”董希淼说。
数字人民币在未来跨境支付场景中的应用也值得期待。香港金融管理局总裁俞宗怡最近写道，目前，HKMA正与中国人民银行数字现金研究所合作，研究使用数字人民币进行跨境支付的技术测试，并做好相应的技术准备。俞敏洪说，人民币在香港的使用非常普遍，数字人民币的定位是流通中的现金，它的使用将为两地游客带来更大的便利。虽然没有推出数字人民币的时间表，但我相信它会为未来需要跨境零售消费的两地居民提供更多的支付选择。
万向区块链首席经济学家邹传伟表示，数字人民币钱包可以在不绑定银行卡的情况下更加开放。零售央行的数字现金用于跨境支付时，可以完全独立于商业银行的中介功能。理论上，海外用户可以在没有国内银行账户的情况下打开数字人民币钱包，拥有和使用数字人民币。如果海外商家有数字人民币钱包，国内用户出国后可以直接使用数字人民币。