马云湖滨大学云南项目搁浅？当地说不知道 律师说有办学资格
承载着明星光环的湖滨大学，也因为“大学”这个词而备受争议。12月16日，有自媒体文章称，经查询教育部公布的杭州、浙江3008所高校和培训机构名单，未发现“湖滨大学”。认为湖滨大学本质上是一个创业机构和基金会，属于浙江省民政厅注册的民办非企业单位。所以质疑湖滨大学为什么能被称为“大学”，这也是湖滨大学云南分校结束项目的原因。
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文本|卢芳
编者|董玉卿
12月16日，一则名为“阿里湖滨大学云南分校因规划调整停标”的新闻引发热议。
根据《春城晚报》报告，12月10日，昆明市锡山区滇池西岸地区征地拆迁指挥部综合协调办公室宣布，因区域控制性详细规划编制范围调整，锡山区白峪口湖区控制性详细规划项目终止。
据报道，12月1日，综合协调处发布了湖滨大学云南分校白云口湖彩云湾梦幻小镇项目控制性详细规划招标公告。根据公告，规划范围为白云口湖蔡赟湾区，总面积约1281公顷，其中建设用地903公顷，农林用地和水域378公顷。
12月16日下午，AI财经打电话给昆明市自然资源和规划局，对方表示不知道这件事。后来记者打电话给西山区人民政府，一位负责人也说不知道，说可以咨询昆明市西山区海口街道办事处。西山区海口街道办事处回应“未收到项目终止的消息”。
吸睛无数的“湖畔大学云南分校梦想小镇”
AI财经了解到，2018年11月，公布了《昆明市西山区海口片区控制性详细规划》计划。规划表明，将重点塑造“依山傍水小城镇”的景观风貌，总用地面积3074.76公顷。
昆明市人民政府官网显示，早在2012年就决定出让优质地块51块，一级开发用地约2500公顷，其中包括西山区已终止的白雨口湖区域。据《昆明日报》报道，在推介会当天，许多开发商表现出浓厚的兴趣，并透露了购买土地的意图。有的地块“被很多房地产企业觊觎”，有的开发商提到“西山区白玉口湖区”，认为这个地区形式丰富，有发展潜力，表达了“取地欲”。
为什么项目终止的消息会在开发商口中这么诱人的情节中传出？昆明星地佳拍卖有限公司副总经理黄伟在接受AI财经新闻社采访时表示，他之前听说过马云的“湖滨大学云南分校白云口湖彩云湾梦幻小镇项目”，不清楚项目为何终止。但是，如果在当地建一所学校，没有大的投资是不行的。他说：“马立克云，有资金，但不清楚(终止)是否与蚂蚁金服有关。毕竟要自己制造热点，不能靠别人。当地人口最先缺乏；第二，没有交通动脉；第三个建设成本很高。”
黄伟告诉AI财经，当地人称西山区的白玉口湖区为“毛镝”，这个地区一直不发达。距离昆明主城至少20公里，发展滞后。连基本的“三通一平”(指土地开发)供水、供电、通路、土地平整工作都没有。滇池在东边，群山在西边。都是山路，依山傍水，平地很少，除了小村庄和养老院，当地人口不多，但“政府一直希望建那块地”。
根据湖滨大学云南分校此前的招标公告，总面积1281公顷，建设用地约903公顷。黄伟不指望只建一个学校，“肯定看重未来的别墅(价值)”，认为山山水水的地理环境决定了可能只做高端别墅而不做住宅投资。除了别墅，休闲、运动也可以考虑。毕竟滇池风景不错，但是这个计划可能需要几年时间才能慢慢实现。另外，黄伟认为，“先圈地，也许不用交什么钱，先规划，别人进不去，剩下的慢慢来。但如果他做不到，那就是另一种情况了。”
根据湖滨大学云南分校的招标内容，项目暂定总投资约316.05万元，资金目前已落实。本次招标规模为316.05万元。规划于2020年12月30日开工，计划于2021年4月13日竣工。据此前报道，今年8月26日，昆明市人民政府、西山区人民政府和环球融创会展旅游集团在昆明万达文华酒店签署了蔡赟湾梦幻小镇项目合作框架协议。三方将共同开发建设以“湖滨大学云南分校”为核心的蔡赟湾梦幻小镇项目。
湖畔大学是民办大学受教育部管理
据披露，湖滨大学由马云、柳传志、冯仑、郭广昌、史玉柱、沈国军、钱颖一、蔡洪滨、邵晓锋等9位企业家和著名学者创办。2015年1月26日，湖滨大学面试了150名申请者中的第一批30名学生。所有面试官都是湖滨大学请来的，学费3年28万。
此外，湖滨大学主要由企业家和学生资助。申请入学，创业三年以上，年收入3000万元以上，需要提供三年纳税证明，从业人员30人以上，有三个推荐人，其中一个必须是湖滨大学指定推荐人。大学建成以来，共有11788名学生报名，最后只录取了254名学生，录取率2%。
而带有明星光环的湖滨大学，也因为“大学”一词而备受争议。12月16日，某自媒体文章称，经查询教育部公布的全国3008所高校名单及杭州、浙江培训机构，未发现“湖滨大学”。认为湖滨大学本质上是一个创业机构和创业基金会，属于浙江省民政厅注册的民办非企业单位。所以质疑湖滨大学为什么能被称为“大学”，这也是湖滨大学云南分校结束项目的原因。
对此，北京悦诚律师事务所企业部副主任赵茂告诉AI财经，湖滨大学是一所私立大学。和当年的吉利大学一样，民办大学的共同注册属性是“民办非企业”。在我国民法典中，法人分为营利性法人和非营利性法人。民办非企业是非营利性法人，不以营利为目的。营利性法人包括公司、个人独资企业和有限合伙企业。
至于湖滨大学录取条件高，对其资质质疑，赵茂认为，由于民办非企业不盈利，所有投资者和会员都可以将资金进行投资，这些资产将全部成为学校经营发展的资产。所谓股东和成员并不分享他们的钱，这符合非营利组织最基本的特点。也就是说，湖滨大学可以不向股东分红而盈利，但企业、合伙企业、有限公司需要向股东分红。
赵茂告诉AI财经社，“其他人(湖滨大学)都是私立大学，由民政厅和教育部管理”。对于只有2%的低录取率，他说录取率本身是由学校自己决定的，尤其是民办非企业在设置上更为宽松