强化综合治理思路“永定河模式”提高流域治理效果
漫长的永定河不仅是北京的母亲河，也滋养着京津冀几千万人，是华北地区重要的文化、经济、生态纽带。
今年10月14日，官厅水库第二次为永定河补水。本报记者潘照片
“目前全国120多万省、市、县、乡、村的河长中，全河的河长还是很少的，更别说跨行政区的河长了。永定河与五个省、自治区、直辖市相连。我个人认为可以考虑设立一个首席河长，全面负责组织协调永定河的水管理。”
在最近召开的2020年第二届永定河论坛上，国务院发展研究中心党组书记马建堂提出了这样的设想。2018年6月，京津冀CCCC联合成立永定河流域投资有限公司。“永定河模式”的形成极大地提高了流域管理的有效性，促进了流域的优质发展。论坛当天，“整合治理”也成为专家学者和政府领导经常提到的关键词之一。
官厅以上河段已基本不断流
永定河流经内蒙古、山西、河北、北京、天津五省、自治区、直辖市，有43个县级行政区。河流全长759公里，总流域面积4.7万平方公里。流域涉及许多行政主体，包括政府、企业和个人，以及经济社会发展的各个领域，保护和发展上下游。国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部主任侯永志指出，为了促进永定河流域的高质量发展，我们必须加强一体化思维，深化各地之间的合作。
2016年12月，国家发改委、水利部、原国家林业局联合发文《永定河综合治理与生态修复总体方案》。永定河流域投资有限公司董事长盛表示，四年来，永定河流域保护治理协调机制初步建立，各方探索实践形成了以投资主体整合为核心的“永定河模式”，极大提高了流域治理的有效性。
永定河通过大力推进各地农业节水发展，多渠道、统一动员黄河水、再生水和地方水，累计补水7.59亿立方米。今年北京段25年来第一次被淹，官厅水库以上的河段基本保持了流量。大同、山西、张家口、河北等地河套沿线地下水位大幅上升，河流生态廊道生机勃勃。
推进“两山”双向转化
"永定河模式的本质是综合治理."北京袁遗环境科技有限公司董事长张明伦说。
在官厅水库周围的村庄，张明伦的公司收集和处理可能造成水污染的秸秆、垃圾、粪便和污水。“它不仅减少了秸秆燃烧造成的污染，而且废物处理后还产生天然气和有机肥料。”
张明伦表示，在永定河综合治理中，这样的项目看似纯粹的生态环保项目，实际上是一个标准的EOD(生态导向型城市发展模式)综合治理项目，经济效益明显。“天然气和有机肥是市场上的热门产品，永定河公司从中获得了收入，有望实现‘一个投资，滚动发展’的良性循环。”
正如国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长顾建议的那样，永定河流域应通过生态补偿、生态补偿、生态补偿等多种方式，促进“青山绿水”向“金山银山”的转变
水利部副部长叶建春介绍，永定河实施综合治理以来，坚持了景观、林、湖、草三位一体。“景观、森林、土地、湖泊和草地是一个生命共同体。根据永定河水资源禀赋和生态修复的需要，需要将治理、修复、保护和升级相结合，协调河内外，联系上下游、左右岸，共同保护和促进大治理。”
在第二届永定河论坛现场，永定河流域投资有限公司自主打造的有机杂粮品牌永定三生正式亮相。公司总经理康雪增表示，这是永定河在“绿色生态、科学生产、健康生活”理念下，向终端消费市场推出的第一批绿色农产品。
在山西省大同市永定河上游的桑干河上，永定河公司与中国农业大学、大同市合作，建设有机旱作农业科研试验基地。以此为基地的中国农业大学团队，科学种植，生产科技含量高的绿色天然杂粮。
“长期以来，流域水资源的过度开发和浪费是永定河生态问题的重要原因。“永定三生”品牌的创建，有望带动区域种植结构调整，增加农民收入，促进农业科学化、节水化，大大减少水资源浪费，从而达到以林、湖、草景观系统治理永定河的目的。”康雪增说道。
来源北京日报
记者白波
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